大家好,我是贾汪区消费者协会秘书长杨宏建,今天参加《关注质量维权直通车》的节目,与大家一起商讨关于种子消费维权及如何投诉相关问题注意的事项,以供农民朋友们参考。共谈四个方面的问题。一种子市场的现状;二购种时应注意的事项;三出现质量问题应怎么办;四种子出现质量问题应如何投诉。
(一)种子市场的现状:目前,农村经济有很大的发展,农民的维权意识不断地增加,大力开展农村维权和保护农村消费者的合法权益对促进农村的经济发展发挥了重要的作用但是种子市场是一种侵害消费者合法权益的现象时有发生。例如:(1)市场上冲刺着大量的低劣的种子,一些偏僻的农村成为劣质种子的倾销地,一部分种子质量的优劣,真假往往无法分辨,很多农村消费者根本意识不到自己的权益受到侵害,只在价格便宜,还是有一定的市场。(2)农村经营者大多素质不高,经营责任意识差。农村经营者大多是农民出身,他们对种子知识,法律知识的了解都是很有限,文化程度偏低,整体素质偏差的局面。有的经营者诚信意识差,法律观念淡薄,进货大多只追求便宜,只要能获取高额利润,不管种子是否出自正规厂家,也不管质量好差,盲目进货,对进货渠道把关不严。(3)农村消费者投诉渠道不畅通,虽然《消费者权益保护法》已经颁布实施多年,但在农村大多数农民对《消法》仍缺乏了解,不知道《消法》对他们有什么保障,意识不到自己的权益受到侵害,有的即使意识到了,也不懂如何维权。许多消费者明知自己购买种子市假劣产品,却因为亩产少小,嫌麻烦,怕耽误农时,担心投诉无门,获赔无望而不愿投诉,往往抱着息事宁人,自认倒霉的态度。同时农村消费者保留消费证据的意识普遍不强,在购买种子时很少索要发票等消费凭证,导致维权举证时增加困难。此外,交通不便,花不起钱,商品检测,鉴定费用过高,也使农村消费者对消费维权望而却步。(4)种子销售中夸大宣传的现象较普遍,为扩大销售,往往采用夸大宣传的手段,有的口头承诺,也有的在包装说明中直接对增加效果作夸大宣传,误导农民购买。(5)发票上耍花招。有一些商贩为谋取不义之财,在出售劣质种子时,故意在发票上做文章,有意识欺诈消费者,在购买种子发票上标注含糊,或者干脆不标注品种,只写种子当要求种子鉴定时,就给农民造成很大困难。当前仍然存在打着方便农民的幌子,拆开包装零卖种子的现象。从表面来看,拆包装销售种子对农民有利,农民可以要多少买多少,方便快捷。其实,使用拆开包装后的种子存在诸多隐患:一是为经营者掺杂使假提供了方便,种子的品质得不到保障。近年来,每年的4-6月成了农民投诉农资问题的热点。因此,我们消费者协会提醒广大农民消费者,当发现种植的作物发苗率低或种植的作物与同类作物相比有明显差异时,一定要查找原因。如果是种子问题,要找经营者交涉或到相关部门投诉,通过法律来保护其合法权益。去年我们一个乡镇有30余户农民投诉,反映在某种子经营点销售的300余斤玉米种子有质量问题,出苗率差,多次找到种子销售点交涉未果,联名投诉到我们区消协,。接到投诉后,我们会同农技人员进行实地勘察,发现大面积玉米株丛矮小且高低不均,穗子结的有大有小,看现状,减产成定局,我们及时联系市农业局作了全面质量鉴定,其结论是种子质量不合格,纯度不够,减产率为25%,经调解由经销商按照实际亩产量25%的亩产损失给予赔偿。
(二)购种时应注意的事项:按照《中华人民种子法》规定,种子达到四项指标为合格种子,纯度不低于99%,净度不不低于98%,发芽率不低于85%,水份不高于13%。购买种时,要观察种子的性能、主要栽培措施、使用条件等说明通常印刷在包装物上,购买种子时,经营者有如实告知的义务,应客观介绍种子的名称、产地、供货商、检验报告,引试种的基本情况,一定要到有固定场所、证照齐全的农资经营单位购买。农资经营者除了应持有《营业执照》外,还应当具备本行业的经营许可证。《农作物种子经营许可证》、《种子质量合格证》等相关证件。一定要注意查看包装是否规范,标签是否完整,有无合格证、厂名厂址、商标标识、生产日期、保质期及使用说明等。不要购买拆开包装的散装种子、农药和化肥。不要贪图便宜,购买劣质农机配件。仔细阅读使用说明。购买时一定要认真阅读农资使用说明书,搞清楚适用范围和禁忌事项,以及正确的种植方法。为了方便解决纠纷,购买时请索要信誉卡、保修卡及购物凭证,并要求清楚地标明购买时间、名称、数量、等级、规格、价格等。注意留存种子、外包装和少量原品。种植后发现质量问题,及时收集和携带相关证据向工商、农业部门或消协反映。一方面可以尽快为自己挽回损失,另一方面可以避免更多农民上当受骗,注意不要购买拆开包装散装和走村窜户的种子。
(三)种子出现问题应该怎么办?农民应首先自己有个客观分析,是自然灾害还是种植管理技术问题。如认为是种子质量问题,应向种子经营单位反映,双方尽可能地先协商解决。如协商不成,可向当地农业部门或消费者协会投诉。投诉时,要先写好投诉书,内容包括农作物受害地点、时间、面积、户数、损害程度、赔偿要求等,并向工作人员出具购买种子的原始发票及外包装,请工作人员进行调查;如对农作物损害的程度、对赔偿等存在争议,工作人员可请当市级以上种子鉴定部门到现场调查,并出具鉴定报告,来分清责任方可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的,可根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼)。
(四)种子出现质量问题应如何投诉:(1)投诉要有本人签名的投诉材料,集体投诉要用集体签名的投诉书,要注明面积,时间,户数,谁损害程度,赔偿要求等。(2)要有购种子发票,提供其他有关的实物证据,最好是购种子。(3)遭受损失的情况说明,照片,或其他的证明材料。 |